公务员考试申论热点：健全共建共治共享的社会治理制度

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　　热点背景

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视社会治理问题，提出“社会治理是一门科学”，实现了从“社会管理”到“社会治理”的新飞跃。党的十九大报告对新时代社会治理做了富有深刻内涵的表述，提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”。党的十九届四中全会报告中指出：社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　党的二十大报告强调，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。社会治理是国家治理的重要领域，社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

　　公务员考试角度解读

　　基层治理是对基层地区(如城市社区、农村等)的治理。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。

　　基层社会治理是社会建设和国家治理的重要组成部分，是社会建设和国家治理在基层的落地生根、具体体现和生动实践。而基层工作面临的挑战大、历史遗留问题多、政策衔接不到位、群众诉求最直接，必须以改革精神去破题，以改革勇气去克难。各级基层政府作为改革的“神经末梢”，必须啃硬骨头、涉险滩，推动改革举措在基层落地生根，进而回应好群众的热切期盼。

　　充分发挥基层群众自治的积极作用。自治是基层社会运行的重要方式和依托，是基层社会充满活力的重要源头。它不但有利于激发群众的积极性主动性创造性、增强社会认同，还有利于减少矛盾冲突、增进社会和谐。浙江一些基层经验表明，只有抓实基层民主，切实保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权，农民的参与性才能提高，农民对村庄发展才更有责任感、归属感和荣誉感。因此，做好基层治理，首先要突出群众主体地位，抓实基层自治。